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【金牛3娱乐平台怎么注册】打造国际合作和竞争新优势

《纲要》提出,“实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面”。这充分体现了中国实施新一轮高水平对外开放的坚定决心,释放了新发展阶段对外开放的新理念,明确了开拓合作共赢新局面的战略重点,为“十四五”和今后一段时期推进高水平对外开放绘制了清晰的战略蓝图。

秉持对外开放新理念

党的十九届五中全会提出,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。从国内发展条件来看,在国际分工合作中,中国经济的主要优势逐渐由低成本的比较优势向超大规模国内市场的新竞争优势转变。立足国内大循环,协同推进强大国内市场和贸易强国建设,以国内大循环吸引全球资源要素,充分利用国内国际两个市场、两种资源,积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,促进国际收支基本平衡,有利于加快培育我国参与国际合作和竞争新优势。

从外部发展环境来看,当前经济全球化遭遇逆流,单边主义、保护主义上升,国际经济政治格局发生深刻调整,但经济全球化仍是历史潮流,各国分工合作、互利共赢仍是长期趋势。立足国内大循环不断提升国内需求动力,能够为全球市场创造更多机会。同时,不断加强开放合作,以自身开放促进世界共同开放,能够推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。因此,《纲要》提出,坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国超大规模市场优势,促进国际合作,实现互利共赢,推动共建“一带一路”行稳致远,推动构建人类命运共同体。

绘制高水平对外开放的战略蓝图

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如何实施高水平对外开放,《纲要》提出了包括建设更高水平开放型经济新体制、推动共建“一带一路”高质量发展、积极参与全球治理体系改革和建设三方面重点任务。

首先,建设更高水平开放型经济新体制。持续深化商品和要素流动型开放,稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放,构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,进一步缩减外资准入负面清单,落实准入后国民待遇,促进内外资企业公平竞争。建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度,健全技术贸易促进体系。稳妥推进银行、证券、保险、基金、期货等金融领域开放,深化境内外资本市场互联互通。统筹推进各类开放平台建设,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的新高地。完善自由贸易试验区布局,赋予其更大改革自主权。稳步推进海南自由贸易港建设,初步建立中国特色自由贸易港政策和制度体系。优化区域开放布局,鼓励各地立足比较优势扩大开放,强化区域间开放联动,构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。健全开放安全保障体系,构筑与更高开放水平相匹配的监管和风险防控体系。

其次,推动共建“一带一路”高质量发展。坚持共商共建共享原则,秉持绿色、开放、廉洁理念,推进战略、规划、机制对接,加强融资、贸易、能源、数字信息、农业等领域规则对接合作。促进“一带一路”倡议同区域和国际发展议程有效对接、协同增效。推进基础设施互联互通,推动陆海天网四位一体联通。推动与共建“一带一路”国家的贸易投资合作优化升级,积极发展丝路电商,深化经贸投资务实合作。深化国际产能合作,拓展第三方市场合作,构筑互利共赢的产业链供应链合作体系,扩大双向贸易和投资。坚持以企业为主体、市场为导向,遵循国际惯例和债务可持续原则,健全多元化投融资体系。完善“一带一路”风险防控和安全保障体系,强化法律服务保障,有效防范化解各类风险。

最后,积极参与全球治理体系改革和建设。提供国际公共产品,推动构建更加公正合理的全球经济治理体系。维护多边贸易体制,积极参与世界贸易组织改革,积极参与多双边区域投资贸易合作机制,推动新兴领域经济治理规则制定。推动主要多边金融机构深化治理改革,提高参与国际金融治理能力。推动国际宏观经济政策沟通协调,搭建国际合作平台,共同维护全球产业链供应链稳定畅通、全球金融市场稳定,合力促进世界经济增长。实施自由贸易区提升战略,优化自由贸易区布局,提升自由贸易区建设水平,构建面向全球的高标准自由贸易区网络。积极发展全球伙伴关系,推进大国协调和合作,深化同周边国家关系,加强同发展中国家团结合作,营造良好外部环境。

(作者系中山大学区域开放与合作研究院院长)

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